Légalité interdiction de baignade.

Je cherche des avis de juriste.
Sur quelles bases le préfet peut interdire la baignade ?

Autour de chez moi j'ai 10 lacs. Ils sont tous interdits à la baignade sauf 2 qui ont des parties aménagées et bien entendu payantes.
Des lacs qui étaient fréquentés depuis pas mal d'années sont devenus réserve naturelle, bardés de barbelés.
2 surtout m'interpellent.
Un assez " sauvage" entouré de bois. Longé par une digue donc accessible et avec 2 ou 3 mini plages en cailloux.
Dans son prolongement il y a un autre lac réserve naturelle fermé.

Le deuxième c'est bien pire. Il est fréquenté à plein tube. Il est bordé par un camping, proche de l'autoroute et avec une plage aménagée.
Autant dire que la justification de protection de la nature est à mettre de côté.
Par ailleurs ces lacs sont très propres. Ce sont d'anciennes gravieres le long de l'isere. Qu'on ne vienne pas me dire que c'est pour risque sanitaire, vu qu'on paye pour se baigner dans le même lac.
Plusieurs sont ouverts à la pêche.

Bref. Cf question au début : est-il légal d'interdire la baignade dans ces conditions ?