shiho Les maires et préfets ont le droit de prendre certaines dispositions et je pense (mais à confirmer, mes cours sur les instance territoriales remontent à 10 ans) de préciser, interdire, obliger, autoriser. Mais bien sûr ça doit rester en lien avec ce que fait le gouvernement.
Par exemple en mars, la préfecture avait autorisé les marchés, ma commune avait précisé que le port du masque était obligatoire sur le périmètre du dit marché. Dans certains département/villes il y avait des restrictions pour des sorties à une seule personne, des couvres feu déjà ... etc.
Pendant le premier confinement il avait été demandé aux maires et préfectures de ne pas être trop sévères non plus dans leurs restrictions, c'est pourquoi dans le cas de Sanary la préfecture du Var avait pris position.
Finalement il n'y a jamais eu de positionnement très précis sur le cas de propriétaire de chevaux, je ne sais pas si la disposition prise dans le Gard a été officiellement faite, mais si c'est le cas, ça ne me semble pas anormal qu'un préfet vienne préciser ce qui ne l'est pas sur les décrets de l'Etat.
Et pour l'ouverture des commerces, je pense que ces arrêtés municipaux ne sont pas valides. Ca me fait penser aux maires qui prennent des arrêtés pour interdire les pesticides ou étendre la distance entre les maison et zone d'utilisation possible. Souvent ils se font taper sur les doigts et les agriculteurs peuvent quand même en utiliser. Mais ces maires ont au moins le mérite de prendre position